布市“巨無霸”轉型陣痛

　　上世紀80年代末，上百個在廣州海印橋底擺賣毛線的地攤商販突發(fā)奇想，把市場搬到中山大學南門對面，由于毗鄰中山大學而且販賣布料為生，商戶們自發(fā)將這個規(guī)模日益擴大的市場稱為“中大布匹市場”。

　　從市場設立開始，26年時間里中大布匹市場成為國內布料批發(fā)最為響亮的名字，而且締造了坊間知名的“全國面料看廣東，廣東面料看中大”的晴雨表。目前，中大布匹市場占地面積81.5萬平方米，建筑面積192萬平方米，由52個分場2.3萬個商鋪組成，直接從業(yè)人員10萬人以上，帶動周邊產業(yè)的流動人口多達20萬人。

　　這個龐大的布匹交易“帝國”帶來的人口、交通、消防壓力極大，由于八成市場主體是個體戶，這個“帝國”每年貢獻的3億元稅收與其體量極不相稱。龐大的布匹“帝國”需要進行一場轉型升級的“大手術”，既刺激商圈更合規(guī)劃規(guī)范，又能激勵商戶自愿改造業(yè)態(tài)。

　　無序

　　五類車整治難破題

　　每天12時-18時，中大布匹市場迎來一天的有效經營時間。這個時間段內，與布匹市場不相關的汽車和出租車，幾乎沒有一輛愿意開進市場內的瑞康路。

　　瑞康路是中大布匹市場內的主要交通動脈，不到1公里長的路面上，繁忙時段里有超過5萬輛電動車、三輪車等“五類車”在路上“天馬行空”般地奔跑。繁忙時段里，瑞康路和康樂、鷺江一帶堵得寸步難行。在市場當了3年交通管理員的蔣先生天天汗流浹背，每天下午他和他的隊員們每人要喝掉5-6瓶礦泉水，衣服沒有一刻不是濕漉漉的。指揮這多達5萬多輛電動車分流的，目前依靠的不是市場的交通規(guī)則，而是大量的指揮人手的努力。

　　“瑞康路上的五類車沒有禮讓概念�！边@是在瑞康路上疏導交通管理員的心聲。記者走在瑞康路上，最大的感受是瑞康路上另類的交通規(guī)則，一些電動車逆行、橫穿馬路，只為爭分奪秒把布匹送到目的地。

　　出租車司機說，下午不敢開進瑞康路，路上交通堵得寸步難行。小四輪的貨車司機說，行駛時要打起萬分精神，不能碰到橫沖直撞的電動車，如果車身被電動車刮蹭，只能自認倒霉找保險公司賠償，“路上不允許有一點交通事故，一停車交通便癱瘓”。

　　“每天瑞康路都在顫抖�！彼�有的商戶都這么形容，繁忙的瑞康路要到20時才開始安靜下來“舔舐顫抖的傷口”。表面上，電動車運輸隊是中大布匹市場繁榮的象征，可是很多商戶認為這種繁忙的背后是無序。

　　中大布匹市場可以定義為在新港西路、瑞康路、逸景路以及東曉南路四大市政道路環(huán)抱下的方塊市場，市場內的道路不是原來的村社機耕路，就是商家開發(fā)市場后自然形成的道路，道路不規(guī)則，交通瓶頸多。

　　超過5萬輛電動車大概可以分為三種經營方式，商戶自己配備的電動車，用于商鋪和倉庫之間交通；物流公司的電動車，用于布匹物流點到商戶倉庫或商鋪的交通；以拉貨為生的電動車，經營的范圍最為廣泛。

　　2010年，瑞康路、逸景路連通廣州大道南，“路通則財通”，從開通以來便成為廣州最有名的交通“黑點”，雖然交通管理部門投入了很多人力物力，采取了多種疏導辦法，瑞康路一直未變成規(guī)范的道路。

　　“天馬行空”的交通讓外人看到中大布匹市場里存在一種不安的現象：一種永不休止的無序競爭。來中大布匹市場經營16年的溫州商人夏念禹將這個無序的運輸市場形容為“菜園”，“沒有規(guī)則可言，像是一個公共的菜園子，誰都可以進來摘一根菜”。

　　重建瑞康路交通規(guī)劃的努力一直與不服管理的運輸車隊進行拉鋸戰(zhàn)，所有人把改變這種交通混亂寄托于規(guī)劃經營，但是至今沒有合適的方法可供借鑒。

　　滯脹

　　布匹市場擴張與消化之痛

　　外行看熱鬧，內行看門道。中大布匹市場顫抖的交通讓很多人認為這里的布匹生意繁榮不已，而且不時有新的布匹分場開業(yè)。但是在經營商戶的眼里，不斷擴張的布匹市場正在經受著滯脹�！皽�，是廣州話的通俗說法，就是吃了東西消化不了，積在肚子里。”商戶說。

　　中大布匹市場的起源，可以追溯到上個世紀80年代末，那時候由海印橋橋底擺地攤賣毛線的“走鬼”自發(fā)遷到中山大學南門對面，市場漸漸形成了氣候。

　　由于地處中山大學校園附近，買賣的商品主要是布料，久而久之這個市場被周邊居民、商戶稱為“中大布匹市場”。這里的商戶喜歡開玩筆地說：“我是中大畢業(yè)的，不過不是中山大學的中大，而是中大布匹市場的中大�！�

　　市場從1988年的上百檔地攤貨開始，經過20多年的市場發(fā)展，目前中大布匹市場內有大小分場52個，檔口約2.3萬余間。由于中大布匹市場一直延用三現交易（現場交易、現貨交易和現金交易），整個市場的年交易額一直是個謎。

　　政府部門通過分場的稅收和租金測算，2011年保守估計是300億元左右，專業(yè)人士認為實際年交易總額可能要更高，估計超過500億元。

　　中大布匹市場的滯脹體現在市場擴張無序上。市場的租金高企不下，經營壓力加大的同時，擴張卻一刻不停。

　　廣州國際輕紡城的鋪租被網友稱為比曼哈頓的商鋪還要貴。其一樓臨街鋪位年租金接近100萬元，而轉手費高達500萬-600萬元。商鋪租金基本上每年都有10%的小幅度上調。

　　但是隨著近幾年來經濟大環(huán)境不景氣和整個市場趨于飽和，競爭日趨激烈，有些中小經營商戶無法承受高昂的成本而選擇轉型或退市。幾乎所有接受采訪的商戶都反映，成本在上升，利潤在下滑，生意越來越不景氣。但是令人詫異的是，與此同時，新的分場仍在增加。

　　去年剛在廣州輕紡交易園拿下兩個商鋪的商戶陳剛說，盡管市場出現了滯脹的現象，“但是商戶還得往肚子里吃東西，不吃就要退市，吃了又消化不了，這反映了我們商戶發(fā)展的無奈，無法打破原來的格局，無法化解這種發(fā)展怪圈”。

　　最近，江南紡織城的新管理方逆市以2.2億元的成本拿下未來6年的承租權，新管理方把江南紡織城從倉儲式經營進行重新改造，希望把它重新打造為倉儲式和展貿式相結合的新市場。這個新場內的商戶同樣面臨著滯脹的無形壓力，負擔不起新增租金的商戶一搬走，商鋪馬上被其他商戶簽下。當發(fā)展越是出現滯脹，有能力經營、無計可施轉型的商戶只好把希望押寶在明天。

　　中大布匹市場的許多商會負責人越來越擔心，經營成本不斷上漲，滯脹的局面依然無法令商戶停下擴張的腳步，“如果現在滯脹的局面無法突破，中大布匹市場的明天在哪里？”

　　滯脹還表現在稀少的公共配套與龐大的人群之間形成的矛盾。中大布匹市場中七成以上的市場仍處于民間狀態(tài)，消防、停車、餐飲和教育管理配套極為缺乏。同時，市場內的業(yè)態(tài)一直停留在“草根”階段而無法進一步高級化，市場及周邊的城中村有30多萬名流動人口集聚，他們對城市的認同感和歸屬感不強，存在一些隱患。再加上管理困難重重，商業(yè)生態(tài)環(huán)境的不健康不規(guī)范是阻礙布匹市場發(fā)展的另一個滯脹瓶頸。

　　市場不可能無序地擴張，無序競爭的結果是兩敗俱傷。中大布匹市場管委會甚至擔心，任隨無序競爭的擴張，最終或會導致市場由盛轉衰。

　　轉型

　　商戶尋求歸屬感釋放升級動力

　　顫抖的交通、滯脹的市場，越來越成為商戶擔心的問題。商戶們越來越清晰要求，由市場經濟自發(fā)形成的布匹市場，需要來一場“大手術”。所有的問題都可以指向這些關鍵點：布匹分場如何轉型交易業(yè)態(tài)，轉型中利益如何進行有序分配。也有管理經驗豐富的業(yè)內人士認為，轉型升級的效果是商戶納稅的積極性得到增加。

　　目前，中大布匹市場中實力越強的分場，對場內商戶的轉型要求越來越高，廣州國際輕紡城內幾乎杜絕了炒鋪的商戶，而且要求商戶全部從個體戶轉型為公司經營。如果廣州國際輕紡城的經驗能夠在整個中大布匹市場中推廣，這將意味著市場的轉型取得第一步成功。

　　目前，這種交易業(yè)態(tài)的轉型大多來自于商戶自發(fā)的激勵。銘業(yè)紡織公司是一個很好的例子，公司老板陳朱勝是一位80后新生代老板，7年前他只身到中大布匹市場當搬運工，白手起家發(fā)展為擁有多間商鋪的布匹貿易商。

　　當市場管理方要求陳朱勝進行個體戶轉型公司時，他馬上就響應。陳朱勝的動力既來自于其研發(fā)和貿易型的發(fā)展需求，也來自于市場的“限制”，只有公司型的商戶，才有可能享受市場的優(yōu)待，比如可以租下輕紡城的中庭做布料展示T臺。

　　但是從整個中大布匹市場來看，自發(fā)積極轉型的商家比例很少，商戶對政府對整個布市未來的規(guī)劃心中無數，不愿意進行更大的投入，因此短期行為明顯。

　　在市場主體積極性不高的情況下，政府如何通過宏觀調控之手來促進市場轉型？這是多年來管理和研究中大布匹市場的政府和學者至今未能解決的難題。

　　記者在采訪中驚訝地發(fā)現，商戶對市場和商戶轉型意愿很強烈，其中的一個強烈情懷不容忽視：商戶們隨著這個一直以市場為主導的布市由小壯大，他們希望能得到“像主從翁一樣的尊重”。通俗地說，這種情懷叫做歸屬感。

　　來中大布匹市場當“撈佬”16年之久的溫州人夏念禹便有這種強烈的感受，他不但是一個經驗豐富的個體戶，還是鳳陽街首席糾紛調解員。他認為，要讓商戶有繳稅積極性，政府就要提供相應的公共服務，“中大布匹市場從上世紀80年代發(fā)展至今，已經形成了一個極為復雜和完善的生態(tài)系列，很多像我一樣的商戶，從青年奮斗到中青年，我們除了需要商業(yè)的衍生配套，其實更需要生活的延長配套，比如說給孩子提供就學的學校和提供醫(yī)療的醫(yī)院”。

　　在夏念禹設想中，政府要延長公共資源配套，把中大布匹市場當作一個產業(yè)園來主抓，特別要給商戶的子女配套好學校，“那么商戶就明白了，我們的努力是有憧憬、有奔頭的，我們的努力能夠讓下一代在廣州扎根享受更好的教育，那么商戶做生意就要守規(guī)則了，政府可以設置類似于‘積分入戶’的做法，讓個體戶通過守法規(guī)范經營來積分”。

　　記者在采訪中還發(fā)現，商戶希望轉型的另一個情懷是“當市場的主人”。目前中大布匹市場52個分場的產業(yè)產權五花八門，絕大部分產權由當地的村社所有，分場管理方只擁有5-6年的承租權，由于管理方沒有產權，這導致市場規(guī)劃、監(jiān)管和產業(yè)升級轉型積極性不高。

　　“商戶和管理方沒有絕對的主導權，不擁有物業(yè)，要讓市場來主異轉型升級，從根本上講只能是鏡花水月的愿望�！背钟懈�夏念禹同樣想法的商戶不計其數。

　　市場業(yè)態(tài)要升級，將現有52個分場的分散交易，重新規(guī)劃為數量更精減，交易、倉儲功能更加齊全的布市交易迫在眉睫。

　　要進行這個“大手術”規(guī)劃，意味著市場現有的利益群體的利益格局要進行重新分配，甚至有的群體要放棄現有的物業(yè)租賃利益，而其中需要動用的政府資源將更加復雜。記者在采訪中發(fā)現，擁有這種破釜沉舟想法的群體不在少數。

　　■對話行業(yè)者

　　市場徹底升級需要股份制改革

　　中大布匹市場閩北松溪商會會長王家亮：

　　南方日報：專業(yè)批發(fā)市場治理一直是廣州的一個難題。中大布匹市場被詬病的問題很多，包括環(huán)境臟、亂、差，五類車橫行，存在消防隱患等，中大布匹市場的經營現狀是否不盡如人意？

　　王家亮：老實說，目前中大布匹市場過于混亂，五類車橫行、交通擁堵等讓商戶和買家意見很大，盡管存在這些問題，中大布匹市場的牌子仍然響當當，東南亞很多國家的買家不知道有中山大學，但是一定知道中大布匹市場。

　　造成目前市場混亂的因素有很多，首先一點是現在52個分場經營過于分散，各類產品的經營不夠規(guī)范。我覺得這種現狀需要改變，首先要從精減現有分場數量入手。

　　其次，商戶和管理方不擁有分場產權，長期處于租賃地位，造成很多分場的老板不愿意增加投入。沒有人力物力和資金的投入，市場便只能維持原狀。我們可以對比中大布匹市場里三個產權明晰的分場，比如廣州國際輕紡城、珠江國際紡織城、中大九洲輕紡城，這三場的產權明晰，管理方愿意投入時間和精力升級改造，很快這三個分場便脫穎而出，成為榜樣。

　　南方日報：中大布匹市場整體如何轉型，官員和學者都提出了一些中肯的意見，但是市場改變不大，目前中大布匹市場轉型升級的難點是什么？

　　王家亮：我認為，中大布匹市場轉型升級中遇到的最大問題就是產權不明晰。

　　由于產權不明晰，商戶和市場管理方永遠是租賃商鋪經營，這就導致他們沒有改造的動力，大家都有一個想法，做好做壞都是6年時間，做得差我就走人。

　　我認為，政府要出臺有力度的政策，對分場進行產權改造，在照顧村社經濟利益的情況下，將現有的分場重新打造成現代化的市場，然后市場進行股份制改革，讓村民和社會資本都擁有股份和產權，這樣才能實現徹底的升級改造。

　　南方日報：政府對推動中大布匹市場轉型升級的信念由來已久，你對市場開發(fā)建設有哪些建議？

　　王家亮：中大布匹市場的改造一定要規(guī)范化，要終止無序的競爭。中大布匹市場在2006年就提出“四大板塊”規(guī)劃構思，我認為是很合理的。其中，第一板塊是打造高端產品交易中心，形成市場發(fā)展的龍頭；第二板塊是建成物流中心和加工中心；第三板塊是保留原有市場交易的特色，構建以輔料、低端產品為主的經營；第四板塊是建設商務酒店、展示中心，形成配套商務服務區(qū)域。

　　在“四個板塊”中，政府還要規(guī)劃一塊教育用地，解決商戶子女就讀問題，很多商戶的子女是留守兒童，這需要省、市兩級政府聯(lián)手推動。我想如果能夠按照這樣的規(guī)劃進行改造，商戶就會踏實地做好經營，我相信將來創(chuàng)造的稅收肯定會翻倍。

　　■觀察

　　轉型的關鍵在于讓利益合理分配

　　擁有52個分場、2.3萬個檔口的中大布匹市場像是一個商業(yè)上自我滿足的內生循環(huán)體系。

　　這個內生循環(huán)體系已經極為成熟，全國最大的10家針織企業(yè)就在中大布匹市場內，盡管市場內交易的布料最大供應點來自于浙江，但是這并不影響中大布匹市場成為全國最大的交易市場。由于中大布匹市場交易的是半成品布料，它更難于杜絕久被詬病的“三現交易”，由“三現交易”所引發(fā)的倉儲消防、交通梗塞、業(yè)態(tài)低端、交易滯脹讓市場越來越陷入無序競爭。

　　改變轉型乏力的現狀，需要找到著力點和利益點。

　　筆者認為，打開轉型的大門需要抓好利益點。中大布匹市場擁有52家大小不一的交易分場，與同樣是布料交易的浙江柯橋市場比較，中大布匹市場沒有一家分場的產業(yè)產權屬于政府所有，這決定著市場要進行業(yè)態(tài)升級難以通過政府之手進行規(guī)劃調控。

　　當下，中大布匹市場分場數量達到飽和狀態(tài)，而倉儲壓力與日俱增，這意味著構成市場的兩大主體出現了對接困難，這種困難最為直觀的表現是，現有的村社物業(yè)無法滿足現代化經營的需要。現有的布匹市場內對“小散亂”經營和無序倉儲進行改造勢在必行。

　　升級改造所涉及的物業(yè)、商戶等各方利益龐大，而且存在著村社土地規(guī)劃、報建等政策的桎梏。

　　被觸動的利益方有可能成為改造的阻礙，這需要政府做出利益的調整，并且尊重市場的決定。中大布匹市場最引以為豪的制勝法寶是市場在發(fā)揮主導作用，因此必須尊重市場主體以主人翁身份進行格局改造，也就是說，政府要給予市場主體參與投資和改造的制度保障，這才可能讓改造的阻力減到最小，并且形成雙贏局面。