棉花種還是不種 讓市場(chǎng)去決定

　　2011年，籽棉每噸20720元;2012年，每噸20023元;今年9月1日，每噸17977元，9月30日，每噸16200元……3日，記者報(bào)出的這串?dāng)?shù)字讓射陽(yáng)縣海河鎮(zhèn)農(nóng)民成飛心有余悸。"這樣的價(jià)格，即使遇到豐收年，每畝純收入也就三四百元;今年陰雨天特別多，棉花嚴(yán)重減產(chǎn)，質(zhì)量也不如往年，幸好我從前年起就不種棉花，否則今年就虧慘了。"他說(shuō)。

　　眼下正是棉花采摘季節(jié)。作為曾經(jīng)的棉花種植大省，我省2004年棉花種植面積達(dá)614.43萬(wàn)畝，主要分布在蘇北和蘇中地區(qū)。然而，今年全省棉花種植面積不到200萬(wàn)畝，下降幅度很大。射陽(yáng)縣曾經(jīng)是全國(guó)棉花生產(chǎn)第一縣，2005年全縣種植面積接近100萬(wàn)畝，然而，今年劇減到只有8萬(wàn)畝左右。"這8萬(wàn)畝棉花地還是因?yàn)椴贿m宜種水稻，農(nóng)民只能種棉花。"射陽(yáng)縣作栽站站長(zhǎng)茆春太告訴記者，今年籽棉價(jià)格這么低，估計(jì)明年面積會(huì)更少。

　　據(jù)了解，今年以來(lái)棉花價(jià)格一路下行的一個(gè)主要原因是國(guó)家取消執(zhí)行了3年的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，除對(duì)新疆棉農(nóng)實(shí)行直補(bǔ)以外，其他地區(qū)所有棉農(nóng)按市場(chǎng)價(jià)格出售棉花，這意味著，從今年起國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格已從"政策市"過(guò)渡到"市場(chǎng)市"。那么，執(zhí)行了幾年的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策何以要取消呢?原因是國(guó)內(nèi)外棉價(jià)嚴(yán)重倒掛，即國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，目前進(jìn)口棉價(jià)格每噸11000元左右，遠(yuǎn)低于國(guó)產(chǎn)棉價(jià)。居高不下的棉花價(jià)格會(huì)削弱下游紡織制造產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。再者，據(jù)中國(guó)棉花網(wǎng)透露，目前全國(guó)庫(kù)存棉花多達(dá)1300萬(wàn)噸，相當(dāng)于存儲(chǔ)了全國(guó)兩年多的棉花產(chǎn)量。在目前國(guó)際國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格嚴(yán)重倒掛的前提下，儲(chǔ)存的棉花難以順價(jià)銷售，長(zhǎng)此以往，將嚴(yán)重扭曲棉花價(jià)格，并影響下游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，因此，放棄收儲(chǔ)、讓市場(chǎng)定價(jià)，是萬(wàn)不得已的選擇。

　　"種棉收入偏低，也是農(nóng)民不愿意種的原因。"南通市作栽站站長(zhǎng)周宇說(shuō)，曾經(jīng)是棉花種植大市的南通市，最多時(shí)種棉面積接近300萬(wàn)畝，而目前只有50萬(wàn)畝左右，主要集中在啟東、海門、如東等沿海沙壤地區(qū)，內(nèi)陸基本上沒(méi)有棉田。他認(rèn)為，種糧食機(jī)械化程度很高，而棉花從育苗、移栽、施肥、打農(nóng)藥，直到采摘，全部靠人工，勞動(dòng)力成本比種糧食高多了。從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，雖然種棉每畝毛收入1500-2000元，刨去農(nóng)本，畝均能賺七八百元，但由于投入的勞動(dòng)力多、勞動(dòng)強(qiáng)度大，綜合效益其實(shí)還不如種糧。

　　盡管我國(guó)棉花種植面積在持續(xù)減少，但國(guó)際市場(chǎng)棉花供應(yīng)卻呈過(guò)剩狀態(tài)。長(zhǎng)期關(guān)注國(guó)際棉花市場(chǎng)的南通市紡織工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)金鑫告訴記者，美國(guó)農(nóng)業(yè)部9月份全球棉花產(chǎn)、需、存預(yù)測(cè)顯示，全球棉花庫(kù)存創(chuàng)下歷史新高。由于國(guó)際國(guó)內(nèi)棉價(jià)倒掛嚴(yán)重，用棉企業(yè)大量使用進(jìn)口棉成為很自然的現(xiàn)象。

　　南通丁堰紡織有限公司是一家用棉大戶，每年用棉達(dá)到數(shù)千噸，公司董事長(zhǎng)陳堅(jiān)告訴記者，該公司進(jìn)口棉占了70%，如果不是有配額限制，進(jìn)口棉完全可以取代國(guó)產(chǎn)棉。拿該公司今年1-8月份的進(jìn)口棉價(jià)格來(lái)看，每噸要比國(guó)產(chǎn)棉便宜3500元，僅此一塊就節(jié)約成本近千萬(wàn)元。據(jù)南通市紡織工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，去年南通地區(qū)紡織企業(yè)用棉達(dá)55萬(wàn)噸，其中25萬(wàn)噸是進(jìn)口的，23萬(wàn)多噸是新疆的，南通本地棉只占了4萬(wàn)噸，剩下的是蘇北等地的棉。

　　棉花種植面積持續(xù)減少引起鹽城市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一位棉花專家的憂慮，他認(rèn)為，棉花不但是重要的經(jīng)濟(jì)作物，也是極為寶貴的戰(zhàn)略物資，還是勞動(dòng)密集型作物，不能因?yàn)檫^(guò)剩，或比較效益低，就放棄棉花種植。他還認(rèn)為，從中國(guó)紡織工業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)看，中國(guó)不能完全依賴進(jìn)口棉，仍需要保持一定的產(chǎn)量和儲(chǔ)備，這樣才能滿足紡織產(chǎn)業(yè)的用棉需求和應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化，否則就很容易受制于人，造成紡織產(chǎn)品成本上升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，從而陷入被動(dòng)。

　　但省政府參事、資深農(nóng)業(yè)專家劉立仁不這么認(rèn)為，他說(shuō)，高價(jià)收儲(chǔ)脫離了市場(chǎng)規(guī)律，收儲(chǔ)政策執(zhí)行3年來(lái)，棉農(nóng)收入增長(zhǎng)有限，但棉紡工業(yè)受損嚴(yán)重。"巨量的棉花儲(chǔ)備就像一個(gè)巨大的堰塞湖，如果繼續(xù)執(zhí)行收儲(chǔ)政策，不僅國(guó)家財(cái)政不堪重負(fù)，而且這個(gè)''堰塞湖''會(huì)越來(lái)越大，越來(lái)越危險(xiǎn)。"他說(shuō)，取消收儲(chǔ)政策，理順了價(jià)格關(guān)系，痛在一時(shí)，利在長(zhǎng)久�，F(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)融入國(guó)際市場(chǎng)，那么就應(yīng)該順著市場(chǎng)之勢(shì)而為;究竟種不種棉花，還是讓市場(chǎng)決定最好。"棉花可以儲(chǔ)存很長(zhǎng)時(shí)間，只要戰(zhàn)略儲(chǔ)備充足，種植面積減少并不可怕。讓農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)效益高的作物、讓農(nóng)民增收，才是最重要的事。"