“兩會”大力釋放紡織改革活力

　　全面深化改革是一場觸動(dòng)利益、觸動(dòng)靈魂的革命。全國政協(xié)十二屆二次會議于3月3日在京開幕，十二屆全國人大二次會議也于3月5日召開�！皟蓵�”關(guān)注熱的延續(xù)或變更，記錄著中國經(jīng)濟(jì)的歷程，也折射著中國紡織服裝行業(yè)前行的軌跡。

　　一年一度的“兩會”，既是全民議政的盛典，也是紡織人分享往年經(jīng)驗(yàn)、抒發(fā)未來呼聲的智慧之約。時(shí)代在變，形勢在變，對行業(yè)而言，如何擁抱無可避免的改變，答案就是看清楚形勢、解決改革中的關(guān)鍵問題。

　　中國經(jīng)濟(jì)正處在增長速度“換擋期”、結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛期”、刺激政策“消化期”，2014年，注定是中國的“改革年”。紡織服裝行業(yè)也有著自己的困難與期盼。3月4日下午，來自紡織服裝行業(yè)的人大代表、政協(xié)委員聚首中國紡織工業(yè)聯(lián)合會，在2014年紡織行業(yè)“兩會”代表座談會上各抒己見，與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)共同暢談紡織人的強(qiáng)國愿景。

　　談改革

　　改革是最大紅利

　　2013年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就來之不易，更為難得的是，這些成績是在沒有采取大規(guī)模的刺激政策，而主要是靠改革、靠搞活微觀來釋放市場的內(nèi)生動(dòng)力所取得的。

　　改革為中國換來了經(jīng)濟(jì)更有效益、更有質(zhì)量、更可持續(xù)的增長。全國31個(gè)省份中，22個(gè)調(diào)低了今年的GDP增長預(yù)期目標(biāo)，“把推動(dòng)發(fā)展的著力轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”已凝聚為社會共識。

　　而國務(wù)院決定取消和下放64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和18個(gè)子項(xiàng)，已經(jīng)是本屆政府第五批取消和下放行政審批等事項(xiàng)。按照三中全會的部署，全面深化改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　而從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，近幾年談?wù)摰米疃嗟慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也漸見成果。去年，全國高技術(shù)制造業(yè)增加值增長11.8%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速2.1個(gè)百分，高技術(shù)制造業(yè)比重進(jìn)一步提高。

　　網(wǎng)絡(luò)購物推動(dòng)快遞業(yè)躍居世界第二，手機(jī)支付引爆零售業(yè)、旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)消費(fèi)熱潮，互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)更成為金融業(yè)成長的新熱。第三產(chǎn)業(yè)比重升至46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了歷史性的積極變化。這種變化不僅是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級不斷加快的客觀反映，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策不斷推進(jìn)的結(jié)果。

　　看熱

　　關(guān)注行業(yè)宏觀環(huán)境

　　簡政放權(quán)激活市場

　　十八屆三中全會繪就宏偉藍(lán)圖，各項(xiàng)改革正緊鑼密鼓地進(jìn)行。2014年，全面深化改革之年，企業(yè)最關(guān)心的，莫過于市場前景，從“兩會”代表的提案來看，簡政放權(quán)是比較普遍的訴求，也被認(rèn)為是激活市場的關(guān)鍵。

　　目前，中國經(jīng)濟(jì)增長面臨著下行壓力，而推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)要素，如人口紅利、全球化紅利、傳統(tǒng)工業(yè)化紅利等正在衰減，過多依靠政府主導(dǎo)和政策來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式難以為繼，必須通過進(jìn)一步釋放改革紅利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，行政審批制度改革無疑是激發(fā)市場、社會創(chuàng)造活力最直接的改革舉措。

　　行政審批制度改革其核心要義是加快轉(zhuǎn)變政府職能，使市場在資源配置中起決定性作用，讓各類市場主體在公平競爭中煥發(fā)活力�！皩徟�難”、“辦證難”的情況在行業(yè)的“兩會”座談會上也被多次提及。代表們紛紛表達(dá)了對簡化行政審批流程，彈性化各類相關(guān)年檢制度，拓寬中小企業(yè)融資渠道的意見，認(rèn)為這將促使降低企業(yè)經(jīng)營成本，并進(jìn)一步激活民間投資。

　　招工困難人才稀缺

　　除了針對政府提出的簡政放權(quán)、加大支持制造業(yè)等主要訴求，招工問題與人才問題也多次被與會的“兩會”代表提及。員工忠實(shí)度下降、返工率低都是企業(yè)存在的問題，此外，薪資狀況也是代表重關(guān)注的內(nèi)容。由于繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)用的上升，即使企業(yè)為員工漲工資，最終落到員工手中的錢也并無增長。而對于員工的居住問題、家庭安置等生活問題，企業(yè)依舊在尋求最合適的福利制度與管理制度，來實(shí)現(xiàn)員工利益最大化。

　　行業(yè)正在向智能化、時(shí)尚化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，而這種轉(zhuǎn)變要求行業(yè)從業(yè)者具有更高的專業(yè)素質(zhì)與技能。不管是面料研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)人員、服裝設(shè)計(jì)、市場營銷等團(tuán)隊(duì)，都迫切地渴望更多人才的加入。因此，與教育、培訓(xùn)、技術(shù)相關(guān)的提案也是行業(yè)兩會座談會上備受關(guān)注的內(nèi)容。

　　論行業(yè)

　　擁抱不可回避的改變

　　座談會上，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長孫瑞哲介紹了2013年行業(yè)發(fā)展，并對2014年中國紡織服裝行業(yè)存在的困難與未來趨勢作出了分析。他用十六個(gè)字進(jìn)行了概括，分別是“難中有進(jìn)”、“調(diào)整加劇”、“責(zé)任倒逼”、“謀變避險(xiǎn)”。

　　難中有進(jìn)

　　孫瑞哲表示，2013年中國紡織服裝行業(yè)遇到了困難，但從主營業(yè)務(wù)收入、出口、利潤和投資四個(gè)方面的指標(biāo)來看，行業(yè)最終還是交出了一份好的答卷。首先，主營業(yè)務(wù)收入，規(guī)模以上企業(yè)63849億元，同比增長11.53%；出口總額2921億美元，同比增長11.2%；規(guī)模以上企業(yè)利潤總額3506億元，同比增長15.78%；固定資產(chǎn)投資9140億元，同比有很大增長。以上指標(biāo)體現(xiàn)了行業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性趨緩、需求不振的情況下，仍然取得很好的進(jìn)步。尤其是去年全年紡織服裝行業(yè)的貿(mào)易順差占全國的99.2%，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)十分明顯。

　　調(diào)整加劇

　　行業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，盡管資本與投資方對紡織制造業(yè)的投入下降，在最受資本歡迎的行業(yè)里跌出前五，然而紡織服裝行業(yè)卻是發(fā)生并購、收購最激烈的行業(yè)，在所有行業(yè)里排第一。除此以外，過去行業(yè)三大出口市場的排位業(yè)發(fā)生改變，原本出口量排第三的日本已經(jīng)被東盟取代。

　　責(zé)任倒逼

　　在社會責(zé)任方面，來自消費(fèi)者、社會各界、政府對行業(yè)的壓力更大。政府環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)的提高、國際非政府組織對中國產(chǎn)業(yè)集群減排情況的嚴(yán)格調(diào)查、以及不斷擴(kuò)大的來自消費(fèi)者層面的壓力，都讓行業(yè)、企業(yè)不得不將社會責(zé)任放在更重要的位置。孫瑞哲透露，中紡聯(lián)即將發(fā)布行業(yè)宣言，主動(dòng)承擔(dān)社會責(zé)任，而像波司登等龍頭企業(yè)也第一時(shí)間響應(yīng)。

　　謀變避險(xiǎn)

　　時(shí)代要求行業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)變化的形勢。2014年是中國的改革年，更是行業(yè)深化改革的重要折。行業(yè)企業(yè)應(yīng)該不斷創(chuàng)新科技，創(chuàng)新商業(yè)模式，來適應(yīng)新的消費(fèi)行為。孫瑞哲指出，目前行業(yè)存在隱憂，比如滌綸纖維的需求量不斷增加，然而上游原料PX遲遲沒有項(xiàng)目落地，導(dǎo)致滌綸纖維產(chǎn)能未能提高，長期下去將增加對外的依賴，甚至存在被PX壟斷國家控制的危險(xiǎn)。