桐鄉(xiāng)：系統(tǒng)布局打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

2012年桐鄉(xiāng)市規(guī)模以上化纖企業(yè)66家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值390.6億元、銷售收入387.2億元，利稅15.2億元，分別占桐鄉(xiāng)市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總值的34.3%、35.1%和23%。在桐鄉(xiāng)化纖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，桐鄉(xiāng)市政府通過系統(tǒng)布局、著力于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在穩(wěn)增長的經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)下，齊心打造桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
　　
　　浙江桐鄉(xiāng)是化纖名企桐昆集團(tuán)和新鳳鳴集團(tuán)的所在地，第十九屆國際化纖會(huì)議即將在這里召開。據(jù)介紹，2012年桐鄉(xiāng)市規(guī)模以上化纖企業(yè)66家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值390.6億元、銷售收入387.2億元，利稅15.2億元，分別占桐鄉(xiāng)市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總值的34.3%、35.1%和23%。
　　
　　在桐鄉(xiāng)化纖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，桐鄉(xiāng)市政府通過系統(tǒng)布局、著力于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在穩(wěn)增長的經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)下，齊心打造桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
　　
　　化纖產(chǎn)業(yè)為第一大支柱產(chǎn)業(yè)
　　
　　化纖產(chǎn)業(yè)是桐鄉(xiāng)市的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，在桐鄉(xiāng)市已形成明顯的特色產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過30多年的發(fā)展，形成了從基礎(chǔ)原料到應(yīng)用制品的化纖工業(yè)體系，尤其是滌綸長絲生產(chǎn)能力已占到全國的15%，龍頭企業(yè)桐昆集團(tuán)、新鳳鳴集團(tuán)已先后進(jìn)入“百億軍團(tuán)”，并連續(xù)多年列入“全國民企500強(qiáng)”和“浙江省制造業(yè)百強(qiáng)企業(yè)”名單，同時(shí)，洲泉鎮(zhèn)被命名為化纖產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)和國家紡織新材料產(chǎn)品開發(fā)基地。
　　
　　2012年，全市已有規(guī)模以上化纖企業(yè)66家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值390.6億元、銷售收入387.2億元，利稅15.2億元，分別占桐鄉(xiāng)市規(guī)上工業(yè)總值的34.3%、35.1%和23%。
　　
　　2012年，桐鄉(xiāng)市十三次“黨代會(huì)”明確提出全力實(shí)施工商強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃。會(huì)上提出要依托桐鄉(xiāng)工業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)和區(qū)域比較優(yōu)勢，圍繞培優(yōu)扶強(qiáng)，著力提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、競爭優(yōu)勢突出、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的化纖、特色紡織服裝兩大支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先培育發(fā)展新材料、機(jī)械裝備兩大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑“2+2”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)列入“2+2”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系之首的化纖業(yè)，提出了打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、500億級(jí)龍頭企業(yè)，將桐鄉(xiāng)打造成為全國知名化纖新材料生產(chǎn)基地的總體要求。
　　
　　5億元專項(xiàng)資金助推企業(yè)創(chuàng)新
　　
　　幾年來，桐鄉(xiāng)市政府甘當(dāng)服務(wù)角色，尊重市場規(guī)律，通過資金支持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。桐鄉(xiāng)市已經(jīng)設(shè)立5億元工業(yè)強(qiáng)市專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持生產(chǎn)性投資、技術(shù)進(jìn)步、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，政府近期制定出臺(tái)了《桐鄉(xiāng)市科技項(xiàng)目補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》等3個(gè)科技創(chuàng)新政策實(shí)施細(xì)則，為科技項(xiàng)目、專利獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)施補(bǔ)助。
　　
　　除了政府服務(wù)制度化外，政務(wù)軟環(huán)境也十分優(yōu)良。政府專門為投資項(xiàng)目審批開辟“綠色通道”，實(shí)行全程代理，提供從項(xiàng)目落戶到投產(chǎn)“保姆式”的全程服務(wù)。目前，政府注重為企業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)，實(shí)施“五大工業(yè)平臺(tái)”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濮院針織產(chǎn)業(yè)園、臨杭經(jīng)濟(jì)區(qū)、崇福經(jīng)濟(jì)區(qū)、高橋新區(qū)五大平臺(tái)為主體，鎮(zhèn)街道工業(yè)園區(qū)為補(bǔ)充，形成相互配套、相互協(xié)作的工業(yè)發(fā)展格局。
　　
　　據(jù)桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)人介紹，政府為支持化纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取了很多措施，具體包含：一是鼓勵(lì)有效投入。對(duì)生產(chǎn)性設(shè)備投資400萬元以上的化纖（含差別纖維）、特色紡織服裝類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。二是鼓勵(lì)做大做強(qiáng)。開展“十大突出貢獻(xiàn)工業(yè)企業(yè)”、“十佳工業(yè)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者”評(píng)選，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)模提升。引導(dǎo)企業(yè)開展資本運(yùn)作，對(duì)實(shí)施股改上市、股權(quán)交易和并購重組的企業(yè)予以支持。三是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)共建各類創(chuàng)新載體，開發(fā)新產(chǎn)品、申請(qǐng)專利，申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目，并按成效進(jìn)行按評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)。四是鼓勵(lì)管理創(chuàng)新。設(shè)立專項(xiàng)資金，支持企業(yè)創(chuàng)新管理方式。五是鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。六是鼓勵(lì)對(duì)外投資。對(duì)在境外新辦（包括增資、并購）生產(chǎn)型企業(yè)、資源開發(fā)型企業(yè)，及在境外開辦貿(mào)易公司、研發(fā)中心以及境外營銷、分銷中心等，按實(shí)際投資予以獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　使化纖產(chǎn)業(yè)成為重要增長極
　　
　　據(jù)了解，對(duì)于桐鄉(xiāng)市未來紡織化纖行業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣�府已�?jīng)有了詳細(xì)的規(guī)劃。
　　
　　在產(chǎn)業(yè)目標(biāo)上，化纖產(chǎn)業(yè)將以國際領(lǐng)先水平為導(dǎo)向，加快技術(shù)裝備提升、產(chǎn)品質(zhì)量提升、行業(yè)水平提升、創(chuàng)新能力提升，不斷加快化纖產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造桐鄉(xiāng)市千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、“全國知名化纖新材料生產(chǎn)基地”。
　　
　　在產(chǎn)業(yè)定位上，以桐昆、新鳳鳴等龍頭企業(yè)為依托，加大科技創(chuàng)新和技改投入，加快推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，使化纖產(chǎn)業(yè)成為“2+2”工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長極。到2016年，力爭實(shí)現(xiàn)化纖總產(chǎn)能突破500萬噸，淘汰落后產(chǎn)能6.494萬噸/年，單位生產(chǎn)總值能耗下降20%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，年均增長率超過25%，產(chǎn)品差別化率達(dá)到65%以上；桐昆集團(tuán)產(chǎn)值超500億元，新鳳鳴集團(tuán)產(chǎn)值超300億元。
　　
　　在發(fā)展方向上，保持化纖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長，注重化纖產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)升級(jí)：一是產(chǎn)品升級(jí)。大力開發(fā)功能性新產(chǎn)品，重點(diǎn)淘汰落后的切片紡，發(fā)展熔體直紡。同時(shí)，努力拓寬化纖的應(yīng)用領(lǐng)域，積極開發(fā)高性能的滌綸中強(qiáng)絲、復(fù)合纖維、中空纖維等。二是配套升級(jí)。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套資源，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，引導(dǎo)中小企業(yè)加入龍頭企業(yè)的生產(chǎn)體系，從僅僅做PTY向后道一體化發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)加彈產(chǎn)業(yè)園以及水處理、產(chǎn)品包裝、物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造PTA—聚酯化纖—加彈織造的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，形成高產(chǎn)業(yè)的組織化程度。
　　
　　在發(fā)展路徑上，一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚水平。充分規(guī)劃臨杭經(jīng)濟(jì)區(qū)，提升桐鄉(xiāng)西部化纖產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，推動(dòng)化纖產(chǎn)業(yè)后道一體化發(fā)展。二是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。集中力量創(chuàng)建一批省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，通過自主研發(fā)、技改升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、節(jié)能減排等多種途徑，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。三是有效落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目。做好項(xiàng)目審批、項(xiàng)目服務(wù)等工作。四是全力推進(jìn)節(jié)能減排。通過余熱回收再利用、乙醛回收利用、廢水循環(huán)利用等節(jié)能減排新工藝、新技術(shù)，大力推廣清潔生產(chǎn)，努力緩解化纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境壓力。
　　
　　近幾年，隨著高成本時(shí)代的到來，國內(nèi)化纖行業(yè)以往的成本優(yōu)勢逐漸喪失。下游紡織企業(yè)面對(duì)國內(nèi)外的嚴(yán)峻形勢，在化纖采購方面日益謹(jǐn)慎，不會(huì)輕易為產(chǎn)品的漲價(jià)買單，再加上國內(nèi)化纖產(chǎn)能快速增長導(dǎo)致市場競爭更加激烈，因此化纖行業(yè)的新增成本很難向下游傳導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為亟待解決的新課題。桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府積極助推本屆化纖會(huì)議在當(dāng)?shù)卣匍_，一是宣傳桐鄉(xiāng)，推介桐鄉(xiāng)；二是廣交朋友；三是了解信息。當(dāng)然，最重要的是，會(huì)議的召開可以幫助企業(yè)進(jìn)一步把握行業(yè)發(fā)展脈搏，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、行業(yè)運(yùn)營困難的大背景下，針對(duì)當(dāng)前全球化纖業(yè)發(fā)展走勢、行業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、新纖維材料的研發(fā)和應(yīng)用、新工藝的發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)和生物質(zhì)技術(shù)的應(yīng)用以及行業(yè)當(dāng)前所面臨的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入探討。