農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展是棉業(yè)持久基石

6月6日，為期兩天的2013中國國際棉花會議在青島開幕。在國內(nèi)植棉成本增加，終端需求尚未全面復(fù)蘇的形勢下，中國棉花的穩(wěn)定生產(chǎn)面臨挑戰(zhàn)。如何積極應(yīng)對市場供需變化，實現(xiàn)農(nóng)工商三者協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建立產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制成為大會熱議的話題。
　　
　　會上，針對新年度的棉花種植情況，中國棉花協(xié)會發(fā)布了相關(guān)統(tǒng)計結(jié)果。由于紡織需求的不確定性使棉花行業(yè)風(fēng)險增加，加上近幾年植棉成本大幅上漲，棉農(nóng)種植積極性有所下降。2013年度中國棉花種植面積將同比下降6.7%，棉花生產(chǎn)繼續(xù)出現(xiàn)萎縮，國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)形勢面臨挑戰(zhàn)。
　　
　　本次會議主題為“信心、轉(zhuǎn)型、共贏”。會議由中國棉花協(xié)會、全國棉花交易市場和農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主辦。來自17個國家和地區(qū)的近千名專家學(xué)者、政府官員、棉花紡織業(yè)者圍繞主題進(jìn)行深入交流。中華全國供銷合作總社理事會副主任駱琳、中國棉花協(xié)會會長周聲濤、山東省副省長趙潤田等出席。開幕式由中國棉花協(xié)會常務(wù)副會長高芳主持。
　　
　　駱琳在致辭中指出，國際金融危機(jī)對中國棉花和紡織行業(yè)造成沖擊，新的一年，需求不足的大環(huán)境沒有改觀，人民幣升值、成本上升、資金困難等制約因素依然存在，中國棉花紡織形勢仍不樂觀，棉紡業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何在有效保護(hù)棉農(nóng)利益的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)農(nóng)工商三者協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，成為當(dāng)前亟需解決的緊迫課題，需要各方共同參與和推動。
　　
　　周聲濤全面分析了國內(nèi)外棉花形勢，認(rèn)為棉花產(chǎn)業(yè)前景依然看好。為幫助行業(yè)上下應(yīng)對當(dāng)前困難，中國政府統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系、統(tǒng)籌農(nóng)工商三者利益，出臺了三項措施：即繼續(xù)實施棉花臨時收儲預(yù)案、擴(kuò)大棉花進(jìn)口和投放儲備棉。截至今年3月31日，2012年度棉花臨時收儲結(jié)束，累計收儲棉花650萬噸，其中新疆棉占65%。同時，針對國內(nèi)外棉花差價過大的情況，中國政府放大了棉花進(jìn)口，2012年中國進(jìn)口棉花514萬噸。國內(nèi)外市場的統(tǒng)籌使國內(nèi)棉花價格保持了穩(wěn)中有升，從棉花上市初期的18500元/噸左右上升至19300元/噸以上。另一方面，為保證紡織企業(yè)用棉需要，中國政府從今年1月起定向向紡織企業(yè)投放儲備棉，截至5月27日，累計成交儲備棉182萬噸。以上措施保障了棉農(nóng)基本利益，使國內(nèi)棉花價格總體穩(wěn)中有升。
　　
　　對中國政府的各項棉業(yè)政策，周聲濤認(rèn)為在穩(wěn)定市場、保障棉農(nóng)利益、保證紡織需求等方面發(fā)揮了積極作用，但是也帶來不利影響，需要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立起有利于棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。他指出，中國國情決定了在政策設(shè)計上，找準(zhǔn)農(nóng)工商利益平衡點的重要性，避免出現(xiàn)“棉賤傷農(nóng)、棉貴傷工”的惡性循環(huán)。同樣，紡織業(yè)更須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。他特別提出，品牌化是中國棉花產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，應(yīng)貫穿棉花產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)。