紡織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級形式分析

改革開放以來，我國紡織產(chǎn)業(yè)集群一路高歌猛進，取得了巨大成就。當前形勢下，集群經(jīng)濟仍然是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支柱力量，是紡織強國建設(shè)的重要組成部分。
　　
　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長陳樹津長期主抓紡織產(chǎn)業(yè)集群試點建設(shè)工作，多年來堅持深入各地產(chǎn)業(yè)集群進行考察和調(diào)研，對產(chǎn)業(yè)集群工作有著很深的積累和見解。本期刊登他關(guān)于當前形勢下集群轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)文章，思考深刻，觀點鮮明，對集群發(fā)展有很好的指導和借鑒意義。
　　
　　黨的十八大報告深刻指出，“綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”，要“全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標”。
　　
　　在這一背景下，紡織工業(yè)也擔負起了新的時代重任。在改革開放以后蓬勃發(fā)展，并為中國成為世界最大的紡織服裝生產(chǎn)大國、出口大國做出貢獻的紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟，在全面建成小康社會的道路上，仍然大有作為。
　　
　　紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟之所以這些年蓬勃發(fā)展，得益于黨的改革開放大政方針和一系列英明政策，同時也在于其本身具有的比較優(yōu)勢，比如相當長一段時期充足的成本較低的勞動力、土地供應，一線職工聰明勤勞的本色產(chǎn)生的較高實物勞動生產(chǎn)率，自身較完善的加工產(chǎn)業(yè)鏈的配套，產(chǎn)業(yè)與銷售市場密切的關(guān)系，區(qū)域政府傾斜發(fā)展的政策等等。當然許多比較優(yōu)勢也是集群地區(qū)在發(fā)展過程中不斷創(chuàng)造建立起來的，很具有中國特色。
　　
　　然而，近年來紡織產(chǎn)業(yè)集群所面臨的國內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，很多現(xiàn)實條件都與三五年前、十年前、二十年前大不一樣。比如，東南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群已沒有足量的土地資源以供擴張；勞動力工資水平大幅上升，用工緊缺狀況不僅在東部地區(qū)出現(xiàn)，內(nèi)地亦是如此；原材料、能源價格不斷上漲并出現(xiàn)大幅波動；歐美市場萎靡不振，出口乏力；周邊發(fā)展中國家比較優(yōu)勢上升，使得訂單不斷被分流；國內(nèi)消費水平日益提升，消費觀念逐漸成熟，消費者對環(huán)保、功能性等方面的要求日益嚴格？？種種因素都對紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟的進一步發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
　　
　　紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展程度應有階段之分。初級階段的表現(xiàn)往往是自發(fā)性的，集中的企業(yè)較多，特色鮮明，品類單一，產(chǎn)量較大，規(guī)模效益明顯，有一定市場占有率，但是缺乏公共服務，缺少創(chuàng)新開發(fā)，大多只有代工的能力，沒有自主品牌，技術(shù)裝備水平不高，生產(chǎn)生活混在一起，不注重環(huán)境保護。我們絕大部分集群都經(jīng)歷過這樣的階段。
　　
　　很顯然，處于這個階段的產(chǎn)業(yè)集群面對現(xiàn)在的形勢是難以應對的，如果不隨著形勢的變化而提升水平，向高級階段發(fā)展，結(jié)果只能是走向衰落。
　　
　　值得欣慰的是，近十年中，大部分的紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的發(fā)展水平都有了不同程度的提高，其中一些集群地區(qū)走在了前面，努力轉(zhuǎn)型升級。在嚴峻的形勢面前，他們有思路，有措施，有行動，不斷破解難題，已經(jīng)向高級發(fā)展階段邁進。
　　
　　我國紡織產(chǎn)業(yè)集群基本上分布在縣、鎮(zhèn)二級區(qū)域里，很少在一、二、三線城市，這就是中國特色。目前，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會與地方共同開展的產(chǎn)業(yè)集群試點工作共191個，其中96個是鎮(zhèn)，85個是縣（市），還有10個地級地區(qū)，縣里的重點基本也在鎮(zhèn)上�；�于這個特色，紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展問題，不能單純考慮經(jīng)濟問題，更不能單獨考慮專業(yè)問題，而是應該結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化及社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面綜合考慮，應該和全面建成小康社會宏偉目標密切聯(lián)系來考慮。
　　
　　十八大報告提出，“根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求”。并且從五個方面提出了這些新的要求，即經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；人民民主不斷擴大；文化軟實力顯著增強；人民生活水平全面提高；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。
　　
　　從報告中五方面的具體要求來看，許多都是紡織產(chǎn)業(yè)集群在向高級階段發(fā)展過程中要努力實現(xiàn)的，比如在經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展方面，要求有“科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著”等內(nèi)容；又比如在人民生活水平全面提高方面，有“就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小”等內(nèi)容；再比如在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展方面，有“主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善”等內(nèi)容。所以說，搞好紡織產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，提升集群地區(qū)水平，將對整個社會全面建成小康社會目標有很大意義的，可以說是其中的一個組成部分，我們應該提升到這個高度來認識。
　　
　　經(jīng)過這些年的努力，紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)正在逐步擺脫初級階段發(fā)展模式，逐步向上提升。那么，紡織產(chǎn)業(yè)集群向更高階段發(fā)展要實現(xiàn)的目標是什么？又應從哪幾方面努力呢？
　　
　　首先，目標定義為建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)集群。這是胡錦濤同志在2007年時提出的。我國產(chǎn)業(yè)集群在形成發(fā)展中，許多基本特點帶有當時的形勢背景，隨著社會經(jīng)濟形勢的發(fā)展已經(jīng)不適應了。因此，集群要轉(zhuǎn)型升級，建立起一個適應新時期、新形勢要求的新型產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　其次，按照十八大會議精神，結(jié)合我國紡織產(chǎn)業(yè)集群這些年實踐摸索和國外的經(jīng)驗，新型紡織產(chǎn)業(yè)集群應該具備七個方面的內(nèi)涵：
　　
　　一是產(chǎn)業(yè)與人居、環(huán)境和諧。
　　
　　搞好城鎮(zhèn)化建設(shè)，明顯提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，是全面建設(shè)小康社會的目標之一。2012年我國城鎮(zhèn)化率已超過一半，達到52.6%。這些年的發(fā)展證明，工業(yè)化是促進城鎮(zhèn)化的一條重要途徑。所以，十八大提出工業(yè)化和城鎮(zhèn)化要良性互動。
　　
　　我國紡織產(chǎn)業(yè)集群主要分布在縣、鎮(zhèn)區(qū)域，許多集群就是從農(nóng)村起步發(fā)展的，聯(lián)合會進行產(chǎn)業(yè)集群試點地區(qū)就有800萬左右的工人，就業(yè)人員主要來自當?shù)剞r(nóng)民，以及外來的農(nóng)民工。講城鎮(zhèn)化，主要是人的城鎮(zhèn)化。有了大量的農(nóng)民工就使社會必須考慮給他們城鎮(zhèn)居民所享受的公共福利，所以，紡織這個產(chǎn)業(yè)從就業(yè)角度為城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件，紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟能否得到鞏固和持續(xù)發(fā)展，對提高我國城鎮(zhèn)化水平有重要意義。
　　
　　紡織產(chǎn)業(yè)集群無論是在已經(jīng)形成的城鎮(zhèn)，還是在向城鎮(zhèn)化發(fā)展的區(qū)域或者農(nóng)村，要鞏固和持續(xù)發(fā)展，其中一個重要的因素就是要產(chǎn)業(yè)與人居、環(huán)境相和諧，這樣產(chǎn)業(yè)才有前途。許多產(chǎn)業(yè)集群初期時，往往千家萬戶、遍地開花，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)混雜，生產(chǎn)影響人居。經(jīng)過多年發(fā)展，許多集群建立了大大小小的各種園區(qū)和加工聚集點，集中生產(chǎn)，離開人居區(qū)，改善很大，但仍有改善不到位、甚至沒有改善的地區(qū)，致使人居質(zhì)量不高，甚至擾民。更重要的是，一些集群地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)生“三廢”，環(huán)境保護工作未能做好。
　　
　　雖然這些年在國家大力開展環(huán)保工作的形勢下，一些集群地區(qū)采取了關(guān)停不達標企業(yè)，建立專門園區(qū)，建設(shè)集中排污處理設(shè)施等措施，一些企業(yè)也積極采用先進工藝技術(shù)，進行設(shè)備更新改造，努力節(jié)能減排、治理三廢，但區(qū)域內(nèi)仍有死角，仍有不合規(guī)企業(yè)。
　　
　　作為新型紡織產(chǎn)業(yè)集群，不論是在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，都應保證良好的人居環(huán)境，同時區(qū)域內(nèi)應該不允許有任何一家不符合環(huán)保要求的企業(yè)存在，產(chǎn)業(yè)真正與環(huán)境友好。法國、瑞士、意大利等發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)給我們做出了榜樣。
　　
　　二是企業(yè)普遍享有公共服務。
　　
　　紡織產(chǎn)業(yè)是一個中小微企業(yè)占大多數(shù)而不可能由大企業(yè)、大集團包辦的產(chǎn)業(yè)。廣大中小微企業(yè)沒有能力實現(xiàn)自我完善服務，必須依托于公共服務才能更好地發(fā)展。紡織產(chǎn)業(yè)集群一定要有這樣的一個公共服務平臺。這個問題開始并不被人們所重視，十年前，杜鈺洲會長就提出在紡織產(chǎn)業(yè)集群中建設(shè)好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共平臺，為廣大中小企業(yè)服務，并且具體提出了以設(shè)計開發(fā)、質(zhì)量檢測、人員培訓、信息化、電子商務和現(xiàn)代物流為五大支柱的服務平臺，還抓了典型集群予以培養(yǎng)。
　　
　　提供優(yōu)良的公共服務，確實是提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的一個重要因素，國際上也有這樣的經(jīng)驗做法。2008年杜鈺洲會長率團到意大利訪問時，去過幾個紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)。比埃拉地區(qū)是羊毛織品加工地區(qū)，當時該地區(qū)有18761戶企業(yè)。其中，紡織企業(yè)占44%，制造企業(yè)占23%，后整理企業(yè)占11%，針織企業(yè)占7%，紡織企業(yè)占9%，其他占6%。企業(yè)中雇用500人以上的只有6戶企業(yè)，雇用1人的有9719戶企業(yè)，雇用2-9人的有6596戶，其余不等。
　　
　　科莫地區(qū)是真絲面料加工地區(qū)，聞名世界，該地區(qū)有1880家企業(yè)，其中700家織造企業(yè)，200家印染和后整理企業(yè)，250家服裝、領(lǐng)帶、圍巾制造企業(yè)，300家設(shè)計和制版企業(yè)，而擁有250人以上的企業(yè)只有6家。意大利是老牌紡織品生產(chǎn)國家，時至今日，仍有大量的中小企業(yè)存在，而產(chǎn)品仍在國際領(lǐng)先，公共服務的完善有效是一個重要的原因。在這兩個地區(qū)有著完善的產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，幫助企業(yè)進行時尚設(shè)計、開發(fā)產(chǎn)品、開拓市場、培訓人才、檢測檢驗、推廣品牌、商業(yè)交流，而且服務到位，所以才有現(xiàn)在的局面。