建設(shè)好新型紡織產(chǎn)業(yè)集群

　　改革開放以來，我國紡織產(chǎn)業(yè)集群一路高歌猛進(jìn)，取得了巨大成就。當(dāng)前形勢下，集群經(jīng)濟(jì)仍然是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支柱力量，是紡織強(qiáng)國建設(shè)的重要組成部分。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長陳樹津長期主抓紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)建設(shè)工作，多年來堅持深入各地產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行考察和調(diào)研，對產(chǎn)業(yè)集群工作有著很深的積累和見解。本期特刊登他關(guān)于當(dāng)前形勢下集群轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)文章，思考深刻，觀點(diǎn)鮮明，對集群發(fā)展有很好的指導(dǎo)和借鑒意義。
　　
　　(一)
　　
　　黨的十八大報告深刻指出，“綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，要“全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)”。
　　
　　在這一背景下，紡織工業(yè)也擔(dān)負(fù)起了新的時代重任。在改革開放以后蓬勃發(fā)展，并為中國成為世界最大的紡織服裝生產(chǎn)大國、出口大國做出貢獻(xiàn)的紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)，在全面建成小康社會的道路上，仍然大有作為。
　　
　　(二)
　　
　　紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)之所以這些年蓬勃發(fā)展，得益于黨的改革開放大政方針和一系列英明政策，同時也在于其本身具有的比較優(yōu)勢，比如相當(dāng)長一段時期充足的成本較低的勞動力、土地供應(yīng)，一線職工聰明勤勞的本色產(chǎn)生的較高實(shí)物勞動生產(chǎn)率，自身較完善的加工產(chǎn)業(yè)鏈的配套，產(chǎn)業(yè)與銷售市場密切的關(guān)系，區(qū)域政府傾斜發(fā)展的政策等等。當(dāng)然許多比較優(yōu)勢也是集群地區(qū)在發(fā)展過程中不斷創(chuàng)造建立起來的，很具有中國特色。然而，近年來紡織產(chǎn)業(yè)集群所面臨的國內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，很多現(xiàn)實(shí)條件都與三五年前、十年前、二十年前大不一樣。比如，東南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群已沒有足量的土地資源以供擴(kuò)張；勞動力工資水平大幅上升，用工緊缺狀況不僅在東部地區(qū)出現(xiàn)，內(nèi)地亦是如此；原材料、能源價格不斷上漲并出現(xiàn)大幅波動；歐美市場萎靡不振，出口乏力；周邊發(fā)展中國家比較優(yōu)勢上升，使得訂單不斷被分流；國內(nèi)消費(fèi)水平日益提升，消費(fèi)觀念逐漸成熟，消費(fèi)者對環(huán)保、功能性等方面的要求日益嚴(yán)格??種種因素都對紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　
　　(三)
　　
　　紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展程度應(yīng)有階段之分。初級階段的表現(xiàn)往往是自發(fā)性的，集中的企業(yè)較多，特色鮮明，品類單一，產(chǎn)量較大，規(guī)模效益明顯，有一定市場占有率，但是缺乏公共服務(wù)，缺少創(chuàng)新開發(fā)，大多只有代工的能力，沒有自主品牌，技術(shù)裝備水平不高，生產(chǎn)生活混在一起，不注重環(huán)境保護(hù)。我們絕大部分集群都經(jīng)歷過這樣的階段。
　　
　　很顯然，處于這個階段的產(chǎn)業(yè)集群面對現(xiàn)在的形勢是難以應(yīng)對的，如果不隨著形勢的變化而提升水平，向高級階段發(fā)展，結(jié)果只能是走向衰落。
　　
　　值得欣慰的是，近十年中，大部分的紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的發(fā)展水平都有了不同程度的提高，其中一些集群地區(qū)走在了前面，努力轉(zhuǎn)型升級。在嚴(yán)峻的形勢面前，他們有思路，有措施，有行動，不斷破解難題，已經(jīng)向高級發(fā)展階段邁進(jìn)。
　　
　　(四)
　　
　　我國紡織產(chǎn)業(yè)集群基本上分布在縣、鎮(zhèn)二級區(qū)域里，很少在一、二、三線城市，這就是中國特色。目前，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會與地方共同開展的產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作共191個，其中96個是鎮(zhèn)，85個是縣(市)，還有10個地級地區(qū)，縣里的重點(diǎn)基本也在鎮(zhèn)上�；�于這個特色，紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展問題，不能單純考慮經(jīng)濟(jì)問題，更不能單獨(dú)考慮專業(yè)問題，而是應(yīng)該結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化及社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面綜合考慮，應(yīng)該和全面建成小康社會宏偉目標(biāo)密切聯(lián)系來考慮。
　　
　　十八大報告提出，“根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求”。并且從五個方面提出了這些新的要求，即經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；人民民主不斷擴(kuò)大；文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；人民生活水平全面提高；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。
　　
　　從報告中五方面的具體要求來看，許多都是紡織產(chǎn)業(yè)集群在向高級階段發(fā)展過程中要努力實(shí)現(xiàn)的，比如在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展方面，要求有“科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著”等內(nèi)容；又比如在人民生活水平全面提高方面，有“就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小”等內(nèi)容；再比如在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展方面，有“主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善”等內(nèi)容。所以說，搞好紡織產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，提升集群地區(qū)水平，將對整個社會全面建成小康社會目標(biāo)有很大意義的，可以說是其中的一個組成部分,我們應(yīng)該提升到這個高度來認(rèn)識。
　　
　　(五)
　　
　　經(jīng)過這些年的努力,紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)正在逐步擺脫初級階段發(fā)展模式,逐步向上提升。那么，紡織產(chǎn)業(yè)集群向更高階段發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是什么？又應(yīng)從哪幾方面努力呢？
　　
　　首先，目標(biāo)定義為建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)集群。這是胡錦濤同志在2007年時提出的。我國產(chǎn)業(yè)集群在形成發(fā)展中，許多基本特點(diǎn)帶有當(dāng)時的形勢背景，隨著社會經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展已經(jīng)不適應(yīng)了。因此，集群要轉(zhuǎn)型升級，建立起一個適應(yīng)新時期、新形勢要求的新型產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　其次，按照十八大會議精神，結(jié)合我國紡織產(chǎn)業(yè)集群這些年實(shí)踐摸索和國外的經(jīng)驗(yàn)，新型紡織產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該具備七個方面的內(nèi)涵：一是產(chǎn)業(yè)與人居、環(huán)境和諧。搞好城鎮(zhèn)化建設(shè)，明顯提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，是全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一。2012年我國城鎮(zhèn)化率已超過一半，達(dá)到52.6%。這些年的發(fā)展證明，工業(yè)化是促進(jìn)城鎮(zhèn)化的一條重要途徑。所以，十八大提出工業(yè)化和城鎮(zhèn)化要良性互動。