紡織人關(guān)注的兩會(huì)話題:城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工

中小企業(yè)發(fā)展需要金融支持
　　
　　促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持，滿足國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目資金需求。拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本�！�—政府工作報(bào)告
　　
　　中小微企業(yè)的各種負(fù)擔(dān)依舊沉重，外部發(fā)展環(huán)境不容樂觀。融資貴已成為新挑戰(zhàn)，與大中型企業(yè)7%~8%的融資成本相比，小微企業(yè)10%~12%的比率實(shí)在太高了。
　　
　　應(yīng)考慮從頂層上設(shè)計(jì)更有利于促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的合理稅負(fù)架構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的外部環(huán)境。中小微企業(yè)安置社會(huì)新增勞動(dòng)力的作用不能忽視，對(duì)其稅費(fèi)理應(yīng)作適當(dāng)減免。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)加快推進(jìn)金融體制改革，進(jìn)一步激發(fā)金融主體的活力，將民間資本引導(dǎo)到更多為中小企業(yè)服務(wù)的中小型商業(yè)銀行中去�！�—全國(guó)政協(xié)委員、浙江天冊(cè)律師事務(wù)所黃廉熙
　　
　　中小企業(yè)發(fā)展離不開銀行信貸的支持，反過(guò)來(lái)銀行也需要良性發(fā)展的企業(yè)。在企業(yè)遇到資金困難時(shí)，銀行業(yè)除了自身的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，也需要幫助企業(yè)走出困境，共渡難關(guān)。不僅要加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)貸款附加條件和收費(fèi)亂象的監(jiān)督管理，降低中小企業(yè)融資成本，更要促進(jìn)銀行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，建立有效的企業(yè)幫扶機(jī)制和考核機(jī)制�！�—全國(guó)政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席陳小平
　　
　　我國(guó)民間資本數(shù)量迅速增加、體量龐大，據(jù)估計(jì)，僅福建省的民間資本存量就不少于1.2萬(wàn)億元。受進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻限制、投資渠道少以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)回報(bào)率低等因素影響，民間資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間沒有有效的“接口”。
　　
　　為此，在民間資本較為活躍的地區(qū)，增加區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，在金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)方面給予政策傾斜；支持以民間資本為主發(fā)起人設(shè)立的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行；加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程，進(jìn)一步健全民間借貸行為的監(jiān)管體系，為規(guī)范民間借貸行為創(chuàng)造有利環(huán)境。——全國(guó)人大代表、福建省周聯(lián)清
　　
　　城鎮(zhèn)化實(shí)際水平只有36%
　　
　　城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。特大城市和大城市要合理控制規(guī)模，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；中小城市和小城鎮(zhèn)要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能�！�—政府工作報(bào)告
　　
　　我國(guó)城鎮(zhèn)化的水平到底是高還是低，一直有不同的意見。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化水平由25%提高到70%，花了80年、90年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。我國(guó)改革開放初期城鎮(zhèn)化率是17%，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展提高到52.6%。
　　
　　這只是一個(gè)寬口徑的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有2.6億的農(nóng)民工，至少有2億左右農(nóng)民工在城市生活，卻沒有享受城市居民在醫(yī)療、教育、社會(huì)保障、住房等方面的待遇，所以學(xué)術(shù)界把他們稱為“半城鎮(zhèn)化”。如果把這一部分水分?jǐn)D出去，按全戶籍人口算，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平只有36%左右�！�—全國(guó)人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明
　　
　　根據(jù)以往調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，土地確權(quán)以后推進(jìn)城鎮(zhèn)化普遍都比較順利，因此，我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，土地確權(quán)應(yīng)該先行一步。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)“一元化”戶籍制度改革前，推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中“亦城亦鄉(xiāng)”模式所引發(fā)的家庭問題也需引起重視�！�—全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧
　　
　　城鎮(zhèn)化須有產(chǎn)業(yè)支撐，不能簡(jiǎn)單造城，要將城鎮(zhèn)化與工業(yè)化融合發(fā)展。
　　
　　一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化推進(jìn)的速度，必須與其工業(yè)化的進(jìn)程相適應(yīng)，與其發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配，這樣才能防止出現(xiàn)就業(yè)不足、兩極分化嚴(yán)重等問題�！�—全國(guó)人大代表、廣西柳州市委書記鄭俊康
　　
　　消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力
　　
　　擴(kuò)大內(nèi)需的難點(diǎn)和重點(diǎn)在消費(fèi)，潛力也在消費(fèi)。擴(kuò)大居民消費(fèi)要在提高消費(fèi)能力、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、增強(qiáng)消費(fèi)意愿、改善消費(fèi)環(huán)境上下功夫，不斷提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力�！�—政府工作報(bào)告
　　
　　去年消費(fèi)的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)是51.8個(gè)百分點(diǎn)，投資是50.4個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用超過(guò)了投資，這是一個(gè)非常良好的趨勢(shì)。
　　
　　我們還會(huì)在擴(kuò)大消費(fèi)、發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用方面采取一系列的措施，保持這樣一個(gè)良好的需求結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。
　　
　　首先是提高消費(fèi)能力，這就要增加居民的收入。我們要采取正確的政策來(lái)擴(kuò)大就業(yè)，對(duì)于企業(yè)的職工工資要能夠建立正常的和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相適應(yīng)的增長(zhǎng)機(jī)制。
　　
　　穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期的目的是讓老百姓敢花錢，最重要、最基本的措施是完善社會(huì)保障制度。社會(huì)保障、醫(yī)療、養(yǎng)老等一些基本的制度必須進(jìn)一步的完善，保障水平要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地提高。九年義務(wù)教育免費(fèi)，學(xué)前教育、高中和大學(xué)階段的教育對(duì)困難的家庭將實(shí)行補(bǔ)助、支持。
　　
　　增強(qiáng)消費(fèi)意愿需要培養(yǎng)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，包括文化消費(fèi)、旅游消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、節(jié)能、綠色消費(fèi)，讓老百姓愿意花錢。
　　
　　改善消費(fèi)環(huán)境就是要建立規(guī)范有序的市場(chǎng)，要加強(qiáng)監(jiān)管，讓老百姓買到質(zhì)量有保證的產(chǎn)品�！�—國(guó)家發(fā)改委主任張平
　　
　　農(nóng)民工變市民需政策護(hù)航
　　
　　加快推進(jìn)戶籍制度、社會(huì)管理體制和相關(guān)制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。——政府工作報(bào)告
　　
　　現(xiàn)在企業(yè)用工很多來(lái)自農(nóng)村，農(nóng)民工已是城里不可缺少的一部分人群。希望政府幫助長(zhǎng)期在城市打工的農(nóng)民工逐步解決住房問題，有了自己的窩，才能全身心的投入工作，更好地為城市建設(shè)和發(fā)展服務(wù)�！�—全國(guó)人大代表、農(nóng)民工代表胡春霞
　　
　　城市的建設(shè)發(fā)展，離不開農(nóng)民工付出的汗水，但農(nóng)民工缺乏平等的城市社會(huì)權(quán)利，無(wú)法融入城市，產(chǎn)生了許多社會(huì)問題。應(yīng)盡快制定農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法，依法確定農(nóng)民工的各項(xiàng)基本權(quán)利，確立保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的各項(xiàng)基本原則和制度，明確對(duì)各類侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為給予處罰的具體措施。同時(shí)，在農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)條件、居住環(huán)境、社會(huì)待遇、子女入學(xué)等方面作出原則規(guī)定，使農(nóng)民工享有各方面的社會(huì)平等權(quán)利�！�—全國(guó)人大代表、陜西省禮泉縣西張堡鎮(zhèn)白村黨總支書記李朝鮮
　　
　　要讓農(nóng)民工更好地融入城市，政府應(yīng)重視創(chuàng)新農(nóng)民工服務(wù)管理體制，建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)常設(shè)機(jī)構(gòu)，編制農(nóng)民工市民化的一攬子計(jì)劃，清理、取消對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的各種限制性、歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)。
　　
　　積極探索農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)、可轉(zhuǎn)移的辦法，逐步建立城鄉(xiāng)接軌、全國(guó)可銜接的社保體系，讓農(nóng)民工真正享受城市居民同等待遇。
　　
　　進(jìn)一步加大保障房供給力度，通過(guò)修建農(nóng)民工租賃房和廉租房等辦法，多渠道提供和改善農(nóng)民工的住房條件，解決好農(nóng)民工的后顧之憂�！�—全國(guó)人大代表、陜西榮民集團(tuán)董事長(zhǎng)史貴祿